Dans le cadre du rajeunissement de l’administration publique en RDC, 23.000 agents nouvelles unités ( N.U) seront mécanisés dès le 2 ème trimestre 2023.

Le vice-premier ministre, ministre de la Fonction publique, Jean-Pierre Lihau, l’a rappelé et insisté dessus dans un message adressé aux responsables de l’administration publique ce mardi 28 mars.

Il s’agit, a-t-il souligné, de résoudre un tant soit peu le problème des fonctionnaires non payés et de garantir l’équité et la transparence dans la poursuite du processus de mécanisation jusqu’à la disparition du lourd passif hérité du passé.

Cet fut l’occasion pour le VPM Jean Pierre Lihau d’attirer l’attention des secrétaires généraux et autres responsables administratifs sur la nécessité de respecter de manière stricte les principes fondamentaux et les instructions devant servir de guide dans la mise en œuvre de la politique d’inclusion salariale.

” Les listes d’agents à mécaniser doivent impérativement provenir de chaque service utilisateur et être signées par les responsables des services, en l’occurrence, les secrétaires généraux, les inspecteurs généraux-chefs de services, les directeurs généraux des services publics ou tout autre responsable des services énumérés à l’article 2 de la loi n° 16/013 du 15 juillet 2016 portant statut des agents de carrière des services publics de l’État. 23.000 agents doivent être mécanisé au 2 ème trimestre 2023″, a-t-il déclaré.

Tout en mettant en garde contre la discrimination, il a appelé les responsables des services publics à faire preuve de responsabilité, de transparence et d’équité dans l’établissement des listes des candidats à la mécanisation.

“Dans l’établissement des listes d’agents à mécaniser, les responsables des services publics doivent faire preuve de responsabilité, de transparence, d’équité et d’objectivité. La mécanisation étant un droit, elle ne doit être sujette à aucune forme de discrimination ni à l’exigence d’une quelconque contrepartie, en nature ou en espèce, à priori ou à posteriori. Tout agent ou cadre qui sera rendu coupable de ces ignobles faits, se verra appliquer la sanction la plus sévère par la loi, sans préjudice des poursuites judiciaires», a-t-il souligné.

Ci-dessous quelques critères indispensables que doivent remplir les agents éligibles à la mécanisation :

1. L’agent doit être porteur d’un numéro matricule attribué par le ministre de la Fonction publique pour le régime général et, pour ceux relevant des régimes spéciaux, conformément aux règles et procédures spécifiques y afférentes. A ce titre, les secrétaires généraux et autres responsables administratifs doivent s’abstenir de proposer l’alignement d’agents fictifs ;
2. L’ agent doit être régulièrement en activité de service par une commission d’affection de l’autorité compétente et être notifié. A cet effet, l’alignement doit tenir compte de l’ancienneté et de l’assiduité au travail ;
3. L’agent doit être préalablement déclaré dans le Fichier de référence de l’administration publique (FRAP) et régulièrement recensé, en ce qui concerne les parties du pays déjà couvertes par les opérations y afférentes. Pour les provinces non encore couvertes par l’identification biométrique, l’agent doit être déclaré lors de la remontée des données dans le FRAP.

Rappelons que depuis son avènement de Jean Pierre Lihau à la tête de la Fonction publique,
soit d’octobre 2021 à janvier 2023, 51.950 agents de l’Etat ont été intégrés dans le système de paie de l’Etat.

Molimo

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A travers sa récente étude sur la réduction du train de vie des institutions, l’Observatoire de la Dépense Publique (ODEP) prête mains fortes à la synergie des syndicats du secteur public, afin de renforcer le plaidoyer pour la répartition équitable des richesses nationales, à travers notamment l’amélioration sensible du traitement salarial et des conditions de travail.

Cette grosse force sociale homogène en constitution qui réunit en son sein des organisations syndicales des médecins, des enseignants, des fonctionnaires, des inspecteurs, des professeurs d’universités, des infirmiers, des magistrats et bien d’autres corporations, promet des actions de grande envergure pour exiger l’équité dans les salaires en RDC. L’annonce a été faite autour d’un atelier tenu vendredi 17 mars 2023.

Parmi les intervenants, le PCA de l’ODEP, le professeur Florimond Muteba, a plaidé pour une justice redistributive de fait et non de nom. Il a
démontré, chiffres à l’appui, comment, en réduisant le train de vie des institutions, l’Etat va avoir suffisamment de moyens pour améliorer les conditions salariales de ses travailleurs et financer le développement.

“Nous avons produit un document sur les réformes étatiques pour réduire le train de vie de l’État dans le but d’appliquer la justice redistributive au reste de la population. Le peuple congolais doit bénéficier des salaires dignes. Cette synergie faite avec les syndicats et les forces sociales va nous conduire à de grandes actions des masses pour revendiquer les droits bafoués depuis 150 ans des travailleurs congolais. Nous voulons que le “peuple d’abord” soit effectif. Le combat pour reconquérir nos droits a commencé. Il va être long peut-être mais il sera victorieux. C’est le combat du peuple”, a-t-il déclaré.

Et de poursuivre : “Il faut l’application d’un bon SMIG, un salaire minimal qui tient compte du coût de la vie. Nous allons nous battre ensemble avec les syndicats pour obtenir la protection des travailleurs”.

Secrétaire général du SYNECAT et porte-parole de la Synergie des enseignants de la RDC,
Jean-Bosco Puna, a insisté sur l’importance de la création de cette nouvelle synergie des syndicats et associations professionnelles.

“Le projet est de mettre ensemble les différents syndicats professionnels et interprofessionnels pour que nous puissions évoluer dans une solidarité syndicale qui va consister, par exemple, à élaborer un seul cahier des charges communs, proposer un seul barème au gouvernement afin qu’il puisse redistribuer les ressources nationales à tous les citoyens dans un esprit d’équité. C’est le sens qu’il faut donner à cet atelier organisé en partenariat avec l’ODEP”, a-t-il indiqué.

Il a plaidé pour l’équilibre des salaires et primes à payer aux agents publics de l’Etat, créateurs des richesses. Jean-Bosco Puna a, en outre, insisté sur la nécessité pour l’État d’appliquer un barème qui permettra à ses agents de mieux vivre pendant les moments de travail et durant la retraite.

” Cela fait beaucoup d’années que les salaires des fonctionnaires de l’Etat ne s’améliorent pas. Il existe une disparité criante entre les salaires que touchent les cadres au niveau politique et les agents de l’Etat. Ces choses ne devraient plus continuer. L’étude de l’ODEP sur la réduction du train de vie des institutions prouvent que les travailleurs qui sont créateurs des richesses sont clochardisés et mis à l’écart. Il faut équilibrer les salaires et les primes à verser aux agents publics de l’Etat. Nous allons élaborer un cahier des charges communs et nous allons tenir une grande assemblée générale de restitution pour que ce cahier des charges soit approprié par les agents de l’Etat. Il faut que tous les agents de l’Etat se mettent ensemble afin de revendiquer”, a affirmé Jean-Bosco Puna.

La RDC demeure à ce jour un pays paradoxal avec le peuple parmi les plus pauvres au monde ( 10 ème), alors qu’elle dispose des ressources minières stratégiques, de 80 millions de terres arables, sans compter son soleil et son hydrologie.

Nombre d’analystes attribuent ces disparités sociales très perceptibles à l’oeil nu à la redistribution non équitable des richesses. D’où la pertinence du plaidoyer mené par la société civile pour la réduction sensible du train de vie de l’Etat.

Clarin Cabrel

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