Selon cette plate-forme de la société civile, les agents concernés sont, pour la plupart, des fonctionnaires précarisés, faiblement rémunérés, sans couverture sociale adéquate, et qui risquent de se retrouver brutalement sans revenu, sans accompagnement psychologique, ni dispositif de réinsertion professionnelle.

L’ODEP fustige notamment le flou sur les critères de départ, les procédures de sélection, le calendrier de paiement des indemnités, ainsi que sur les mécanismes d’appui post-retraite. Il indique que cette opacité témoigne d’un manque flagrant de rigueur, de justice sociale et de responsabilité politique.

Une mesure à fort impact économique, social et politique

“Dans un contexte marqué par une guerre persistante à l’Est, une inflation galopante, une érosion du tissu social et une perte croissante de confiance dans les institutions, la priorité nationale devrait être la sécurité, la stabilité sociale et la protection du capital humain. Or, en appliquant de manière rigide, distante et insensible les prescriptions du FMI, le gouvernement congolais fait le choix dangereux d’un pilotage macroéconomique déshumanisé, sacrifiant des milliers de familles de fonctionnaires sur l’autel d’une orthodoxie budgétaire déconnectée des réalités sociales du pays”, martèle le communiqué

Procédant à de petits calculs, l’ODEP fait remarquer que la mise à la retraite de 300 000 agents publics, sans dispositif d’accompagnement social, menace directement entre 2,1 et 3 millions de personnes, si l’on considère qu’un fonctionnaire congolais fait vivre en moyenne une famille de 7 à 10 personnes.

“Ce n’est donc pas simplement une réforme administrative. C’est une mesure à fort impact économique, social et politique, qui, en l’absence d’un cadre protecteur, déstabilise la société dans ses fondements les plus vulnérables. Une réforme, même nécessaire, devient injuste lorsqu’elle écrase les plus vulnérables pour satisfaire des chiffres : Une approche chère au FMI”, note le communiqué.

Suspendre immédiatement cette opération

Pour l’ODEP,  sur le plan économique, les conséquences de cette décision sont, entre autres, le choc immédiat sur le pouvoir d’achat, la baisse de la demande en biens et services essentiels, la hausse de la pauvreté multidimensionnelle et le risque de désordre social.

Dans les recommandations, l’ODEP demande au Gouvernement de suspendre immédiatement toute opération de mise à la retraite de masse tant qu’un plan d’impact social détaillé, budgétisé et validé par les parties prenantes n’aura été élaboré et de mandater un audit indépendant de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale des Agents Publics (CNSSAP), afin d’évaluer la viabilité financière du régime de pension et d’identifier les mesures correctives à mettre en œuvre.

Il recommande aussi la mise en place un dispositif structuré d’accompagnement social, incluant le paiement effectif, intégral et dans les délais des indemnités de retraite ; des programmes de reconversion professionnelle et de formation continue et une couverture santé minimale garantie pour tous les retraités.

Renégocier avec le FMI

Enfin, l’ODEP appelle le Gouvernement à réévaluer et renégocier les conditionnalités attachées à l’appui budgétaire du FMI, afin de promouvoir une trajectoire économique souveraine, fondée sur la justice sociale, la dignité humaine et la protection du capital humain congolais.

Rappelons que ce processus de mise en retraite fait suite à la première vague de 11.000 fonctionnaire mis en retraite en 2022, sans qu’aucune garantie sérieuse de prise en charge sociale ou de suivi institutionnel cohérent n’ait été mise en place.

Pour l’ODEP, cette expérience, loin d’avoir été un modèle, a laissé des séquelles profondes, tant sur le plan humain qu’administratif. Elle a notamment engendré, des mois d’attente sans indemnités, l’engorgement chronique des guichets de la CNSSAP, nctionnelle et un profond sentiment d’abandon, d’humiliation et de trahison.

Vira

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L’ambition nourrie du gouvernement congolais ( RDC) est d’atteindre 30.000 départs en retraite au cours de l’année 2023. C’est ce qu’a affirmé le ministre de la Fonction publique, Jean-Pierre Lihau, durant le conseil des ministres du 5 mai 2023.

Pour lui, si le Budget 2023 ne prévoit que le paiement des indemnités de fin de carrière
de 10.000 Agents, d’autres moyens de mobilisation de financement sont
envisagés pour couvrir le gap de cette programmation annuelle.

Le VPM de la Fonction publique a rappelé que depuis 2022, le gouvernement congolais a mis en retraite de près de 11.000 cadres et Agents concernés, basculés dorénavant à la
Caisse Nationale de Sécurité Sociale des Agents Publics pour une prise en charge de leur pension mensuelle.

Jean-Pierre Lihau a saisi cette occasion pour parler de clôture de la première vague de titularisation des Agents de carrière des services publics de l’Etat aux grades de Directeur, Chef de Division et Chef de Bureau.

A l’en croire, sur un effectif de 13.859 Agents proposés par 48 services publics, le processus actuel concernera 10.160 Agents dont les dossiers administratifs ont finalement été validés par la Commission de certification relevant des administrations tant
centrales que provinciales.

Avant de clore son propos, le VPM de la Fonction publique a entretenu le Conseil des ministres sur le début du processus de promotion
générale des Agents de carrière des Services Publics de l’Etat.

Il a indiqué que cela est une nécessité, car
plusieurs d’entre ces agents sont restés stationnaires au même grade, parfois durant
plusieurs décennies, sans connaître la moindre promotion.

Après discussions, le Conseil des ministres a pris acte de cette note d’information.

Molimo

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Le vice-premier ministre en charge de la Fonction Publique, Jean-Pierre Lihau, a, dans une communication faite ce mardi 25 avril 2023, annoncé la suspension de deux secrétaires généraux, pour avoir affecté de nouvelles unités en violation de la loi et des règles régissant l’accès à l’emploi public.

Il s’agit du secrétaire général à la décentralisation et celui des relations avec le parlement.

“Des éléments factuels en ma possession portés par des preuves documentées font état de l’affectation des personnes non revêtues de la qualité de fonctionnaire à des postes organiques par certains secrétaires généraux ce, au mépris total de la loi et des notes circulaires que nous avons pourtant transmises et rappelées avec insistance, aux différents secrétaires généraux et autres chefs des services”, a indiqué Jean-Piere Lihau.

A l’en croir, ces secrétaires généraux ont même essayé désespérément d’antidater certaines de leurs forfaitures pour échapper à la rigueur de la loi.

Le patron de l’administration publique a décidé d’ouvrir des actions disciplinaires à charge de ces hauts fonctionnaires. Entre temps, les ministres sectoriels concernés sont invités à désigner, parmi les hauts fonctionnaires compétents du secteur revêtus au moins du grade de directeur, l’intérimaire devant conduire les affaires courantes.

Les poursuites disciplinaires vont également concerner tous les autres hauts fonctionnaires, essentiellement des directeurs, ayant exercé à titre intérimaire les fonctions de secrétaire général, et qui sont tombés dans la commission des mêmes faits. Plusieurs chefs de division sont également concernés.

Jean-Pierre Lihau souligne que la même fermeté sera de mise dans le processus de titularisation et promotion en grade. Il sera de même pour la mécanisation des agents qui devra se faire dans la transparence, la justice et l’équité.

Clarin Cabrel

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Nouvellement créé, le ministère du Numérique lance officiellement le recrutement de ses agents. C’est le vice-premier ministre, ministre de la Fonction Publique, Jean-Pierre Lihau, qui a lancé ce recrutement, jeudi 9 février 2023.

A l’en croire, cette première phase ne concerne que la ville de Kinshasa. Au total 119 agents seront recrutés en premier temps pour combler les postes vacants des services centraux du ministère du Numérique, a précisé J.P.Lihau.

” Ce processus de recrutement qui se veut transparent se déroulera sous le pilotage technique de l’Ecole Nationale d’Administration (ENA).
Il ne concerne que la ville de Kinshasa. Le déploiement en provinces suivra après.
Ce processus démarre avec l’Administration du Numérique qui est particulièrement technique et exigeant des profils spécifiques en l’occurrence les infrastructures numériques, les applications et contenus numériques, l’économie et développement de la culture numérique, ainsi que la cybersécurité”, a-t-il déclaré.

Selon le VPM Lihau, les personnes intéressées sont priées de consulter le site de l’ENA (www.ena.cd) pour voir l’avis officiel d’appel à candidature et suivre les modalités pratiques y renseignées.

Il soutient que le processus ainsi déclenché vise le recrutement de 5 directeurs, 14 chefs de division et 100 agents de collaboration.

Jean-Pierre Lihau invite les femmes à postuler massivement pour répondre à la volonté du Chef de l’Etat qui tient à l’accès de nombreuses femmes aux emplois publics.

Avant de clore son propos, le VPM de la Fonction publique a indiqué qu’après le ministère du Numérique, ce sera le tour des ministères de la Jeunesse, de l’Emploi, Travail et Prévoyance sociale et des Finances.

Présent à cette cérémonie, le ministre du Numérique, Eberande Kolongele, a fait savoir que l’heure est arrivée de trouver des femmes et des hommes compétitifs capables de mener a bon port cette administration.

Molimo Kasundi

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Selon la source, cette action s’inscrit dans le cadre de la deuxième vague de la mise en retraite des agents et fonctionnaires de l’État conformément à l’ordonnance signée par le président de la République.

« Après un processus de fiabilisation des listes entre le ministère de la fonction publique et les différentes administrations sectorielles, 6369 autres agents et fonctionnaires ont été mises à la retraite par l’ordonnance de son excellence Monsieur le président de la République, s’agissant du plus haut gradé de notre administration, plus au moins 1032 agents, ainsi que par décret de son excellence Monsieur le Premier ministre pour toutes les autres catégories d’agents, plus au moins 5337 agents », a annoncé Jean-Pierre Lihau.

Ci-dessous, le tableau :

• 24 secrétaires généraux sont concernés, dont 13 pour raison de justice et d’équité à l’éméritat pour avoir exercé durant plus au moins 3 ans, les fonctions de secrétaire général à titre intérimaire, et 11 nouvellement retraités et admis à l’éméritat ;
• 438 directeurs qui sont admis à titre honorifique au grade de secrétaire général ;
• 570 chefs de divisions admis à titre honorifique au grade de directeur ;
• 1035 chefs de bureaux ;
• 4302 autres agents de collaboration et d’exécution.

soulignons que cette mise en retraite procède de la détermination du chef de l’État, de rajeunir l’administration publique.

ODN

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