Cette plateforme de la société civile spécialisée dans le contrôle citoyen plaide cependant pour la perennisation des acquis de Jules Alingete à la tête de cette haute institution de contrôle des finances publiques en République démocratique du Congo.

“L’ODEP entend observer avec attention la continuité des missions de l’Inspection Générale des Finances et formule le vœu que la nouvelle équipe dirigeante s’inscrive dans une dynamique de consolidation des acquis, de renforcement des mécanismes de prévention et de poursuite des actes de corruption”, lit-on dans le communiqué.

L’ODEP invite la nouvelle Direction de l’IGF à s’inspirer des méthodes de rigueur, d’audace et de transparence qui ont caractérisé l’action de son prédécesseur, Jules Alingete, afin que l’élan donné à la lutte contre les antivaleurs ne s’essouffle pas.

Il réitère son engagement à œuvrer, de manière indépendante et constructive, à la promotion d’une gestion intègre des ressources publiques, au service exclusif du bien commun.

“La bonne gouvernance et la redevabilité demeurent des piliers essentiels
pour un développement équitable de la République Démocratique du
Congo. L’ODEP réitère son engagement à œuvrer, de manière indépendante et constructive, à la promotion d’une gestion intègre des ressources publiques, au service exclusif du bien commun”, soulignansouligne le communiqué.

Cette plateforme de la société civile a par ailleurs saisi cette occasion pour saluer le travail remarquable abattu par Jules Alingete à la tête de cette institution de contrôle des finances publiques.

“L’ODEP tient à saluer le travail accompli par Monsieur ALINGETE durant son mandat, marqué par une volonté affirmée de redonner au contrôle public toute sa place dans la gouvernance financière de l’État. Sous sa direction, l’IGF a pu mettre en lumière plusieurs pratiques préjudiciables aux finances publiques, contribuant ainsi à éveiller les consciences sur les défis liés à la gestion des ressources de l’État”, souligne le communiqué.

Pour l’ODEP, l’action courageuse de Jules Alingete à la tête de l’IGF, parfois conduite dans un climat de fortes résistances, a contribué à redonner espoir à une population longtemps éprouvée par l’impunité et le gaspillage des deniers publics.

Elle a également permis de redynamiser le rôle des organes de contrôle et de
rappeler l’importance de l’intégrité dans la gestion des affaires publiques, ajoute le communiqué.

Rédaction

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l’Inspection Générale des Finances (IGF) redéploie ses agents pour de nouvelles missions de contrôle interrompues depuis le mois de Mai de l’année dernière et lance, en même temps, son programme d’actions pour l’année 2025, dans les Entreprises du Portefeuille, les Établissements Publics, les Provinces et les Entités Territoriales Décentralisées (ETD).

C’est ce qui ressort de la communication du Président de la République Démocratique du Congo (RDC), Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, lors de la trente-quatrième réunion ordinaire du Conseil des Ministres du Gouvernement de la République qu’il a présidée, le vendredi 7 Mars dernier.

Dans ses propos, le Chef de l’État a fait connaître qu’il avait instruit son Directeur de Cabinet de convoquer une réunion, en date du 4 Mars 2025, avec les Présidents des Conseils d’Administration, les Directeurs Généraux et les Directeurs Généraux adjoints des Entreprises du Portefeuille et des Établissements Publics, dans le but de les sensibiliser sur la nécessité de renforcer la mobilisation des recettes, la bonne gouvernance financière et d’assurer un meilleur suivi des politiques publiques en matière de gestion des finances publiques.

Présent à ces assises, l’inspecteur Général des Finances, Chef de Service, Jules Alingete, a été instruit de privilégier les missions d’encadrement et de surveillance en vue de contribuer efficacement à l’amélioration de la mobilisation des recettes et l’implémentation de la bonne gouvernance dans les Entreprises du Portefeuille, les Établissements publics, les Provinces et les Entités Territoiriales Décentralisées, se focalisant principalement sur quatre axes :

• Les acquisitions immobilières ;
• Le paiement des avantages dus aux mandataires publics ;
• Le respect des règles de passation de marchés publics ;
• L’exécution des marchés publics par des prestataires en ordre avec le fisc, c’est-à-dire ceux qui auront présenté leur quitus fiscal, tout en s’assurant du service fait dans le cadre des marchés publics.

Par ailleurs, en vue de l’amélioration de la maîtrise de l’enveloppe salariale à charge du Tresor Public, Le Président de la République a rappelé, dans sa communication, qu’une attention particulière devra être accordée au contrôle des effectifs.

En outre, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo a engagé, d’une part, la Première Ministre, Cheffe du Gouvernement, et le Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Intérieur, Sécurité, Décentralisation et Affaires Coutumières ainsi que les Ministres concernés exerçant la tutelle sur les Entreprises et les Établissements Publics à accompagner l’IGF dans le cadre de ses missions tout en continuant à sensibiliser les Gouverneurs des Provinces, les Responsables des ETD et les mendataires publics au professionnalisme et à la responsabilité pour atteintre la bonne gouvernance impliquant à la fois la recevabilité et l’amélioration de la mobilisation des recettes.

D’autre part, le Chef de l’État a tiré l’attention de l’IGF en ce que sin rôle ne devrait pas constituer un point bloquant le bon fonctionnement des ses lieux cibles.

Stanislas Ntantu

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C’est le résultat d’une mission d’enquête menée par l’Inspecteur Général des Finances (IGF) dont mes conclusions ont été transmises à la Direction Générale des Impôts ( DGI) ce jeudi 20 février 2025.

L’IGF note aussi qu’au moins 935 entreprises actives sur le plan bancaire fonctionnent sans numéro d’impôt et échappent totalement à l’administration fiscale.

Selon cette institution supérieure de contre, ce joli coup de filet pourrait entrainer une augmentation de près 30% des recettes fiscales attendues au courant de l’année 2025 en République démocratique du Congo.

Elle souligne que ces entreprises recensées avec leurs coordonnées mises à jour seront réintégrées dans le circuit fiscal. L’IGF rassure aussi que ces structures qui opèrent en toute opacité devront désormais être soumises aux obligations fiscales en vigueur.

Remettant le rapport de cette enquête au directeur général de la DGI, Jules Alingete, inspecteur général des Finances, chef de service, s’est félicité du travail abattu par son administration. Il a promis de demeurer vigilant pour dénicher toutes les entreprises qui s’obstinent à voler l’Etat congolais en se refusant de payer les impôts et taxes alors qu’elles se font des bénéfices.

“Nous avons trouvé 935 opérateurs économiques qui ont des comptes bancaires qui fonctionnent régulièrement mais qui échappent à la prise en charge fiscale. Parmi les opérateurs économiques déclarés introuvables, nous avons retrouvé 11.000 opérateurs que nous avons localisé avec des adresses, des comptes bancaires. Nous avons donc donné les résultats que l’administration fiscale avait confié à l’IGF”, a-t-il déclaré.

Prenant la parole, le directeur général de la DGI, Barnabé Mwakadi a remercié l’IGF pour le travail accompli au bénéfice de l’Etat congolais. Il a rassuré que cette enquête permettra à coup sûr à l’administration fiscale d’accroître ses recettes fiscales.

“L’specteur général de l”IGF nous a donné les résultats qui sont vraiment probants. Avec ces résultats, la DGI verra son répertoire élargi avec une conséquence, la maximisation optimale des recettes. Je tiens à dire grandement merci à l’inspecteur général des finances chef de service pour ce travail important qu’il a opéré pour la DGI”, a-t-il conclu.

Soulignons qu’à cette forme de fraude fiscale s’ajoutent d’autres qui sont plus fréquentes en RDC parmi lesquelles les fausses déclarations fiscales.

Rédaction

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Pour cette plateforme de la société, le ministre des Finances doit absolument être mis hors d’état de continuer à nuire à la République. Faute de quoi, la population qui est au courant de ses multiples bévues va crier à la complicité.

“L’ODEP demande au Président de la république de cesser de donner l’impression au peuple congolais de favoriser l’impunité ou même pire d’être complice de son protégé Nicolas Kazadi. Toutes affaires cessantes ce, ministre récdiviste doit être mis hors d’Etat de continuer à nuire. Il doit au moins être suspendu de ses fonctions en attendant l’action urgente de la justice sinon tout le pays va crier à la complicité“, martèle le communiqué.

L’ODEP est arrivé à cette conclusion après la récente tentative de Nicolas Kazadi de sortir l’argent de la Banque Centrale du Congo ( BCC) en mode urgence, sans le contrôle préalable de l’Inspection Générale des Finances (IGF) comme l’exige la procédure en cette période où les membres du gouvernement expédient les affaires courantes.

Cette organisation de la société rapporte qu’en date du 20 mai dernier, le ministre des Finances a instruit la Banque Centrale du Congo (BCC) de ne pas respecter la procédure exeptionnelle mise en place durant cette période d’expédition des affaires courantes consistant à examiner les dépenses qu’il ordonne en procédure d’urgence.

L’ODEP indique que cette décision unilatérale de Nicolas Kazadi a été à la base d’un bras de fer avec l’IGF qui a vite saisi le parquet général près la Cour de Cassation de Cassation.

À en croire la source, cette juridiction n’a pas tardé à joindre les inspecteurs de l’IGF en mission à la BCC et les inspecteurs de la police judiciaire pour faire respecter la procédure exceptionnelle.

Selon l’ODEP, une dame du nom de Mushengezi, directrice des opérations bancaires et monnaies à la BCC, a été interpellée à ce sujet, interrogée et mise aux frais pendant trois heures pour obstruction à la mission de l’IGF.

“Comment comprendre l’acharnement du ministre des Finances à demeurer dans les pratiques de gouvernance peu orthodoxes ? La réponse est claire, la Cupidité. Prenons juste la dette intérieure, elle est toutes les années en dépassement budgétaire parce qu’à chaque paiement les montants payés sont décotés en sa faveur et celle de ses complices. Cela veut dire quoi : L’Etat vous doit dix milions de dollars, un deal est monté entre le ministre et le créancer, et on lui propose par exemple de ne toucher que 40% de sa créance, et le reste le ministre et ses complices à divers niveaux de sa hiérarchie et de son entourage”, souligne le communiqué.

Il sied de rappeler que le ministre des Finances Nicolas Kazadi fait déjà l’objet de plusieurs accusations notamment en ce qui concerne la prétendue surfacturation des lampadaires pour l’éclairage public et des forages d’eau dans plusieurs provinces du pays.

Molimo

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Les dénonciations sur les déséquilibres criants existant entre l’Etat congolais et le groupement des entreprises chinoises ( GEC) dans le fameux contrat des minerais contre les infrastructures commencent à porter les fruits.

Le procureur général près la Cour d’Appel de Kinshasa/Gombe vient d’ouvrir les enquêtes sur la problématique de la surfacturation qui entoure cette affaire, spécialement sur le plan des infrastructures à construire en RDC.

Dans une réquisition d’information datée du 10 mars 2023 parvenue à notre rédaction, la justice demande à l’inspection générale des Finances ( IGF) et au Bureau technique de contrôle (BTC) de designer des inspecteurs qui vont descendre au siège de la SICOMINES pour obtenir toutes les preuves de paiement des travaux effectués avec les approbations de l’Agence Congolaise des Grands Travaux ( ACGT).

Le Parquet près la Cour d’Appel de Kinshasa / Gombe demande également à ces inspecteurs d’obtenir les contrats des travaux, les décomptes finaux des travaux, les procès verbaux de réception des travaux et les rapports des missions de contrôle de chaque projet.

A en croire la réquisition d’information, le rapport à déposer au terme de cette mission devra également établir et évaluer tous les cas de la surfacturation et les modalités mises en œuvre en vue de son accomplissement.

Il devra aussi établir et déterminer les responsabilités individuelles dans la surfacturation et le détournement présumé des deniers publics.

Le PG soutient que les éléments en sa possession font état des cas de surfacturation des travaux d’infrastructures réalisés dans le cadre de la convention de collaboration du 22 avril 2008 du Contrat Chinois entre la RDC et le Groupement d’Entreprises Chinoises (GEC).

Il dit noter
l’inachèvement des travaux pourtant totalement financés ainsi que d’inexécution des travaux déjà financés.
A l’en croire, la surfacturation dénoncée provient de plusieurs artifices mis en œuvre à l’occasion de la conclusion des contrats des travaux d’infrastructures et de leur exécution.

De l’avis du procureur, ces faits augurent un détournement des deniers publics étant donné que les investissements desdits travaux sont des fonds prêtés à la RDC qui les rembourse avec intérêts, sur ses minerais cédés à la Joint-Venture SICOMINES.

Rappelons que selon le rapport de l’IGF, sur les 3 milliards prévus, RDC n’a bénéficié que des infrastructures évaluées à 822 millions USD 15 après la signature du “contrat dit Chinois”. Vérifications faîtes, il s’avère que la partie Chinoise a considérablement surfacturé les travaux réalisés qui, selon la société civile congolaise, ne coûteraient même pas 400 millions. D’où la pertinence de l’information judiciaire ouverte par le Parquet général près la Cour d’Appel de la Gombe.

Clarin Cabrel

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Le ministre des Finances, Nicolas Kazadi, annonce les discussions avec les autorités de l’Université de Kinshasa ( UNIKIN) pour la création, au sein de cet établissement, d’un cycle de formation formelle de deux ans sur la lutte contre le blanchiment des capitaux et le financement du terrorisme.

Il a fait cette annonce dans son discours, ce mardi 7 mars 2023, au cours de la cérémonie d’inauguration du nouveau bâtiment de la Cellule Nationale des Renseignements Financiers (CENAREF), situé sur le boulevard du 30 Juin, à Kinshasa.

Selon Nicolas Kazadi, ce programme de formation de deux ans sera ouvert aux licenciés en Droit et en Sciences économiques et aura pour mission de renforcer le travail des institutions de contrôle comme la CENAREF, l’IGF, la Cour des comptes et bien d’autres.

” La lutte contre le financement du terrorisme et le blanchiment des capitaux dans laquelle nous sommes engagés n’est pas une simple formalité administrative. En vue d’assurer l’efficacité et l’efficience des acteurs sur terrain,   j’ai initié des discussions avec l’Université de Kinshasa visant la création d’un cycle spécial de maîtrise, dans le nouveau cadre dit LMD, qui va regrouper les étudiants méritants des facultés de Droit et des sciences Économiques disposant d’une licence, afin qu’en deux années, ils puissent recevoir une formation multidisciplinaire en Droit, en Économie, en Criminalité et en Finances et qu’ils puissent ainsi être dotés d’une double compétence”, a-t-il déclaré.

Et à l’argentier congolais de poursuivre :  ” Cela va nous permettre de renforcer notre capacité de réponse et devrait contribuer à réduire les frustrations tant au niveau de la lutte, que ce soit au niveau des institutions existantes IGF, CENAREF, Cour des comptes…, qu’au niveau des juridictions. A l’issue de leur formation, ces différents corps seront mis à la disposition de ces institutions pour renforcer la lutte contre les anti-valeurs”.

Pour Nicolas Kazadi, la dotation d’un bâtiment de 5 niveaux à la CENAREF est la preuve que la RDC est déterminée à satisfaire aux recommandations du Groupe d’Action Financière ( GAFI), question de sortir de la catégorie des pays placés sous surveillance renforcée, à l’instar de l’Ile Maurice.

Cette cérémonie d’inauguration était aussi l’occasion pour le ministre des Finances de lancer la campagne de vulgarisation de Loi promulguée le 27 décembre 2022 par le président Tshisekedi, sur le blanchiment des capitaux et financement du terrorisme.

A l’en croire, parmi les innovations de cette loi figurent la répression de la prolifération de blanchiment des capitaux et financement du terrorisme, l’obligation d’identifier les bénéficiaires, les mesures de vigilance mises en place sur les personnes suspectes, les sanctions financières ciblées et la tenue régulière des statistiques.

Molimo

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La Chine, à travers son ambassade installée à Kinshasa, a réagi au rapport de l’Inspection Générale des Finances ( IGF) sur la convention de collaboration entre la RDC et le Groupement d’entreprises chinoises, publié mercredi 15 février 2023.

Pour le porte-parole de l’ambassade de Chine en RDC, le contenu de ce rapport sur le contrat chinois ne correspond pas à la vérité et ne peut pas être considéré comme crédible.

“Nous avons appris avec stupéfaction la publication du rapport sur le contrat chinois par l’IGF de la RDC. Nous avons le regret de constater que le rapport dont le contenu est plein de préjugés, ne correspond pas à la réalité, ne peut pas être considéré comme crédible et n’a pas de valeur constructive “, indiqué le communiqué de l’ambassade de Chine.

Le gouvernement chinois promet de défendre fermement les droits et intérêts légitimes des entreprises chinoises et à riposter résolument à toute violation de leurs droits et intérêts.

Contrairement aux allégations de Jules Alingete, la Chine confirme que le contrat qui la lie à la RDC est bel et bien gagnant – gagnant. Elle encourage ses entreprises à continuer à travailler et à privilégier le dialogue amical et raisonnable pour résoudre tout désaccord.

A part l’ambassade de Chine, la Sino-Congolaise des Mines ( SICOMINES) a aussi réagi au rapport de l’IGF. Cette société anonyme conteste tant la compétence de l’IGF que la procédure suivie pour rendre ce rapport.

Au regard du ton ferme adopté par la Chine, à travers son ambassade, des observateurs avertis redoutent que ce rapport controversé de l’IGF puisse installer une crise entre la RDC et la Chine qui est un partenaire stratégique non négligeable dans la géopolitique mondiale actuelle.

Soulignons que selon le rapport publié par l’IGF, sur les 12 milliards déjà produits par le contrat chinois dit « gagnant-gagnant », signé en 2007, l’État congolais n’a obtenu que 822 millions de dollars en ce qui concerne les infrastructures.

Le document indique qu’aujourd’hui la Chine contrôle plus de 70% de l’exploitation minière en RDC, contre une insignifiante contre-partie côté congolais. Les infrastructures dont devrait bénéficier la RDC dans le cadre de ce contrat sont inexistantes à ce jour.

Molimo Kasundi

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