La crise politique et sécuritaire en République démocratique du Congo ne fait que perdurer. Loin de prendre les rides et se fragiliser sous le coup du temps, cette crise se rajeunit à chaque periode de l’histoire, prenant de nouvelles formes.
Cela fait plus de 30 ans que cette crise endeuille les familles congolaises. Trois décennies que la mauvaise gouvernance, exacerbée par la crise politique, enfonce le pays dans le bas-fond du sous-développement, où un morceau de pain relève du luxe pour bon nombre de congolais.
Il faut que cela cesse, pensent beaucoup d’analystes et think tank d’ici et d’ailleurs. Dans sa recette pour mettre définitivement fin à cette crise polyforme, l’Observatoire de la Dépense Publique ( ODEP) propose une solution structurelle qui passe par ce qu’il appelle “Dialogue National Inclusif sur la paix et la reconstruction nationale”.
Un véritable programme de réformes et actions concrètes
Pour être plus pragmatique et plus proactif dans sa proposition, l’ODEP présente les termes de référence de ce dialogue.
Selon le document, comparé à d’autres propositions du genre, la singularité de ce dialogue est qu’il place les citoyens au coeur de la solution.
“Les réformes superficielles ne suffisent plus : une transformation structurelle en profondeur s’impose pour restaurer la dignité des citoyens et jeter les bases d’un développement durable. Il est impératif de repenser la gouvernance en plaçant la population au centre des décisions, en promouvant un modèle de développement endogène et en instaurant une gestion équitable et transparente des ressources
naturelles”, lit-on dans les TDR.
Loin d’être une énième occasion d’egrener un chapelet de bonnes intentions, souligne le document, ce forum a pour obobjectif central l’élaboration d’un “Livre blanc”, appelé à Constituer un véritable programme de réformes courageuses et d’actions concrètes à fort impact social.
Faire de la RDC un pays moderne et prospère
Il s’agit d’un document de référence qui vise à poser les fondements d’un État de droit et d’une paix durable, à travers la mise en place des services publics performants et le développement d’infrastructures économiques
solides.
À en croire l’ODEP, l’ambition portée par ce processus est de faire de la République Démocratique du Congo un pays moderne, prospère et démocratique, en répondant aux aspirations profondes du peuple congolais.
Il souligne que ce dialogue devrait aboutir à la conclusion d’un Accord politique global, socle d’un consensus national renouvelé, et à la formation d’un Gouvernement d’Union nationale transitoire, chargé de conduire la mise en œuvre des réformes prioritaires
issues des travaux.
Embarquer toutes les 26 provinces
Parlant des objectifs spécifiques, le document cite entre autres la mise en place d’une Commission nationale chargée d’organiser ce dialogue, la mise sur pied du calendrier de travail, l’identification des personnes compétentes, expérimentées, et bien d’autres.
Dans la méthodologie, l’ODEP préconise que ce dialogue puisse s’ancrer simultanément dans l’ensemble des 26 provinces de la RDC, selon
une démarche ascendante, inclusive et
progressive. Il note que dans chaque province, un dialogue provincial sera organisé, précédé par des réunions de
travail dans chaque territoire.
Les étapes à suivre
Quant à l’organisation du Dialogue National pour la Paix et la Reconstruction, proprement dit, s’inscrira dans un processus en plusieurs phases. La premiere phase est celle de la préparation.
La deuxième phase sera Consacrée à la tenue de la conférence basée essentiellement sur l’enrichissement des rapports de groupe de travail et leur fusion dans un rapport global qui deviendra le livre blanc ou programme alternatif de l’installation d’une paix durable, la reconstruction et l’émergence pour la RDC.
La troisième phase est celle de la ténue de la Table Ronde politique. Elle va procéder la dernière phase, relative à la mise en place d’un Gouvernement issu de la réforme de l’État, destinée à réorienter les ressources publiques vers le développement participatif.
Selon l’ODEP, les trois piliers de cette réforme sont : la réduction rigoureuse du train de vie de l’État ; la rationalisation des structures institutionnelles ; et la priorisation des dépenses dans les secteurs stratégiques tels que l’éducation, la santé, les infrastructures et l’économie productive.
Rédaction
